汤加政府最近在媒体发布消息称，汤加已经向亚洲开发银行请求实施“汤加综合城市开发项目”并将在8月份举办最终谈判，力争明年元月使该项目生效。

“城市化在汤加来说只是最近一个时期的现象，但已经经历了开发无计划和失控所造成的一些问题”。这是亚洲开发银行对汤加城市发展的评语。

最近这些年来，汤加首都努库阿洛法一直成为汤加塔布岛农村地区和该国所有外岛人口流动的目的地，也是那些来汤加创办企业的外国人愿意定居的地方。

随着多年来失去控制和没有计划的城市扩展，原有基础设施已显得严重不足，难以支撑有较高人口密度的努库阿洛法及周围小镇，也不能适应时代的要求。从农村地区和外岛社区新来的定居者们往往是低收入人群，他们把家安在努库阿洛法周边的低湿而易受水淹且环境敏感的区域。这使得该区域面临更大的基础设施、公共服务等的需求压力。

为此，汤加政府请求亚洲开发银行支持，在2008至2012年间实施城市开发项目，该项目名称为“汤加综合城市开发项目”，主要针对城市基础设施的开发，可望通过改善努库阿洛发地区的环境质量和公共卫生对当地经济增长和消减贫困做出贡献。

2007年4月，亚洲开发银行派出一支调查组来汤加王国进行了实地考察并向亚行理事会提出批准汤加政府向亚洲开发银行贷款1250万美元的建议。这项软贷款的还款期为32年，包括8年的宽限期。

“汤加综合城市开发项目”的实施范围将着重放在努市外围地区，而去年11/16暴乱事件后的城市重建将以首都中央商业区和受害企业恢复建设为主。

为了搞好计划和管理，“汤加综合城市开发项目”被分为若干个核心子项目，主要有以下内容组成：

一、努库阿洛法中央商业区、海滨梧纳路沿线现有排洪系统的修复和维护，包括提供街道清扫设备以及喷射/真空洗尘车对现有排洪渠道进行清理。

二、在地势低洼的溲普（Sopu）一带用土石筐垫起排涝渠道，将最大的一片孤立的地表水区域与该流域的出口连接起来。

三、加宽城镇间主干道陶法阿豪路并重铺路面4.05公里，在公路两旁提供回车道和人行道，并维护已有的涝水收集系统。

四、加宽、重铺阿莱瓦哈马马奥路并新建人行道1.5公里，同时提供涝水收集系统。

五、重铺瓦哈考劳路，提供排涝设施和涵洞以及两旁人行道。这是通往城中心的主要预备通道。

六、延长并重铺泡普瓦（Popua）和溲普两地居民区的二级道路和一般通道约4公里。

七、在城区关键部位设置8个检查井以便收集地下水水质的有关数据，尤其要监测在井场和泻湖一带废水排放的相关影响。

项目带来的好处以及受益人群情况如下：

拟议的城市排水各部分内容将会大大降低暴雨涝水的影响及其对财产和其它基础设施的损失。这些排水设施还有助于减少停滞的地表水。而这些死水尤其对低洼地带生活的低收入人群的健康具有潜在的危害。蚊子肆虐很常见，而死水则有可能与排放的废水混在一起，这样就有可能对人类受体形成直接的污染途径。

道路的改善会减少交通堵塞，节约时间和费用，道路交通更为方便、安全。尤其在提供两旁人行道的情况下步行者会在大雨倾盆的时候感到更加安全，这对中小学生以及那些通常没有汽车的贫困人群有好处。道路排水系统的改善也会减少路面积水所造成的不便，并改善对地表水的总体管理。

项目将通过减轻洪涝造成的财产损失而减轻财政负担，减少贫困。同样重要的是，它将大力改善那些低收入人口居住区的行路便利和可居住性。还将通过减少该地区的死水淤积面积降低健康费用。道路通畅及条件改善可减少车辆的运行和修理费用。

根据计划，项目实施中将有一名（或几名）项目顾问提供支持并将在汤加国土资源部新成立的“规划与城市管理处”的监督下进行。